加州65測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)

加利福尼亞州65號(hào)提案(安全飲用水和有毒物質(zhì)強(qiáng)制法令)于1986年11月頒布實(shí)施。

該提案目的：

保護(hù)加州公民以及保護(hù)加州飲用水資源免受以知的具有致癌、致生出缺陷或其它生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)的污染;告知加州公民有關(guān)暴露在他們所購(gòu)買的物品、家里或工作場(chǎng)所中的化學(xué)物質(zhì)或釋放進(jìn)入環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)的危害。該提案要求政府至少每年一次公布加州已知的可導(dǎo)致致癌或生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)。已經(jīng)有超過800種的化學(xué)物質(zhì)被公布。

該提案涉及到的產(chǎn)品：

珠寶、玩具、電氣裝置、玻璃陶瓷材料、服裝、飾物、藥、農(nóng)藥、染料、化妝品、禮品、制造或施工用品、化學(xué)過程的副產(chǎn)品如汽車尾氣、煙霧、天然氣燃燒等，幾乎覆蓋了所有的產(chǎn)品，并對(duì)危險(xiǎn)品的暴露場(chǎng)景進(jìn)行列明。

提案的核心要求：

1) 不容許將提案列明的危險(xiǎn)物質(zhì)排放到引用水里。

2) 提供清晰且合理的警告(對(duì)列明的物質(zhì)，必須警告，除非暴露含量特低，不會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn))。

警告標(biāo)簽可以貼在產(chǎn)品上，放在工作場(chǎng)所、零售商店，或者分發(fā)通知，在報(bào)刊刊印，一般建議貼在產(chǎn)品上。標(biāo)簽主要內(nèi)容是描述該產(chǎn)品含鉛。

1、加州65法規(guī)對(duì)玩具產(chǎn)品的要求：2008年8月，美國(guó)加利福尼亞州針對(duì)鉛和鄰苯二甲酸鹽對(duì)使用或操作玩具或其它兒童產(chǎn)品的使用者的暴露達(dá)成協(xié)議裁決。裁決規(guī)定，制造商在加州銷售的特定產(chǎn)品不得含有鉛和鄰苯二甲酸鹽。

“不含鄰苯二甲酸鹽”是指，特定產(chǎn)品中鄰苯二甲酸鹽DEHP(鄰苯二甲酸二(2-乙基)己酯)、BBP(鄰苯二甲酸丁基芐基酯)、DBP(鄰苯二甲酸二丁酯)、DIDP(鄰苯二甲酸二異葵酯)和DnHP(鄰苯二甲酸二正己酯)每種的含量不超過0.1%(1,000ppm)。 “不含鉛”是指，特定產(chǎn)品中：

(i) PVC部件的鉛含量小于0.02%(200ppm);并且

(ii) 可接觸到的非PVC部件鉛含量小于0.06%(600ppm)。

“特定產(chǎn)品”包括：

(i) 為6歲以下兒童設(shè)計(jì)，或在合理情況下被6歲以下兒童使用的“玩具”;以及

(ii) 為3歲以下兒童設(shè)計(jì)，或在合理情況下用于促進(jìn)3歲以下兒童睡眠、放松、修飾、衛(wèi)生、喂食或輔助3歲以下兒童吮吸或磨牙的“兒童護(hù)理品”。

備注：符合美國(guó)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)不意味著符合加州Proposition 65的要求。Proposition 65有關(guān)鄰苯二甲酸鹽的要求包含了DnHP，而這種物質(zhì)在《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》中并未提及。另外，根據(jù)Proposition 65規(guī)定，PVC部件的鉛含量不得超過0.02%(200ppm)，而將于2009年2月10號(hào)生效的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》要求底材的鉛含量限值為0.06%(600ppm)。

加州65問題集錦：

Q: 《加州65提案》有什么要求?

A: 《加州65提案》要求加州州長(zhǎng)發(fā)布一份由加州政府判定的已知致癌物質(zhì)及/或生殖毒物的化學(xué)品清單，清單將每年更新，列明必須受法例規(guī)管的化學(xué)品。截至2010年2月，清單已包含逾850的化學(xué)品。

《加州65提案》并不禁止含有任何程度的危險(xiǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的銷售活動(dòng)，但對(duì)于產(chǎn)品含有清單所列的化學(xué)物質(zhì)及其含量達(dá)到已知的危險(xiǎn)水平，則提案要求產(chǎn)品需要以合適的標(biāo)簽說明。

《加州65提案》應(yīng)用于以下范疇，以管制那些有害的化學(xué)物質(zhì)：

? 飲用水排放

? 暴露于環(huán)境之下

? 暴露于工作環(huán)境之中

? 消費(fèi)品

《加州65提案》要求雇用10名或以上員工的企業(yè)，在任何員工將會(huì)暴露于加州內(nèi)按照該法令列出的化學(xué)品下，而其份量處于可察覺的水平，必須事先給予「清晰和合理的警告」。提案同時(shí)要求可能對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品附上警告標(biāo)語。警告旨在讓消費(fèi)者在知情的情況下，作出購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)的決定;以及讓其他接觸那些有害化學(xué)品的人士，采取他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，保護(hù)自己避免因暴露于有害物質(zhì)之下而蒙受傷害。

Q: 《加州65提案》中“60天違規(guī)通知”是什么?

A: 如若客戶收到違規(guī)通知，應(yīng)跟其法律小組聯(lián)系。客戶可向?qū)ｉT負(fù)責(zé)《加州65提案》的律師求助。如果需要法律小組幫助，市場(chǎng)上有許多專門負(fù)責(zé)處理《加州65提案》的律師事務(wù)所可供選擇?？蛻羰盏?0天通知后，應(yīng)先等待正式達(dá)成和解協(xié)議，才更新計(jì)劃要求或決定解決方法。由于在最終和解協(xié)議達(dá)成以前，相關(guān)限制和要求仍有機(jī)會(huì)改變，客戶在采取符合測(cè)試準(zhǔn)則行動(dòng)前應(yīng)先按兵不動(dòng)。

Q: 清單內(nèi)包含什么化學(xué)品類別?

A: 《加州65提案》清單包含兩類化學(xué)品： 致癌物質(zhì) (引致癌癥的物質(zhì)) 和生殖毒物 (引致先天性缺陷或其他生殖傷害的物質(zhì))。清單包含的化學(xué)品范圍廣泛，當(dāng)中許多是日常家居用品的材料或成分，例如陶瓷容器、酒精飲品和阿斯匹靈等。亦包括工業(yè)化學(xué)品、染料或應(yīng)用于干洗、制造或建筑業(yè)用的溶劑，例如苯、鎘 、四氯乙烯和甲醛 等。尚有一些則屬于某些燃燒過程中的副產(chǎn)品，比如汽車廢氣、飛機(jī)廢氣、香煙煙霧和燃燒天然氣等。至于鉛是致癌和具生殖毒性的物質(zhì)，向來是牽涉于訴訟案件的化學(xué)品之一。

Q: 化學(xué)品怎樣會(huì)被列入清單內(nèi)?

A: 被以下美國(guó)機(jī)構(gòu)評(píng)定為致癌或具生殖毒性物質(zhì)的化學(xué)品會(huì)被列入清單之中：美國(guó)環(huán)境保護(hù)署 (EPA);美國(guó)食品及藥物管理局 (FDA);美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所 (NIOSH);國(guó)家毒物學(xué)計(jì)劃 (NTP) 和國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu) (IARC)。同時(shí)，如果美國(guó)州份或聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)要求某一化學(xué)品標(biāo)示警告，或?qū)⒅畢^(qū)分為致癌或生殖有毒物質(zhì)，該化學(xué)品也會(huì)落入清單之中。另外，州長(zhǎng)可任命兩個(gè)由科學(xué)家和衛(wèi)生專家組成的獨(dú)立小組，根據(jù)能充分表現(xiàn)具致癌性和具生殖毒性的化學(xué)品的科學(xué)證據(jù)，判決此化學(xué)品應(yīng)否列入清單之內(nèi)

Q: 客戶應(yīng)否把清單中所有化學(xué)品全部測(cè)試?

A: 雖然安全含量限制跟《加州65提案》清單所列的每一種化學(xué)品都有關(guān)連，但這個(gè)限制并不規(guī)管某一指定產(chǎn)品類別中的化學(xué)品含量。因此，我們并不建議把清單上850多種化學(xué)品一一測(cè)試。中檢通檢測(cè)旨在協(xié)助客戶進(jìn)行受關(guān)注的、已訂立限制及/或標(biāo)簽要求的、并針對(duì)特定產(chǎn)品類型的測(cè)試，以助合規(guī)。

Q: 在《提案》管制下，何時(shí)需要標(biāo)示警告?

A: 當(dāng)企業(yè)知道或理應(yīng)知道任何人士有機(jī)會(huì)暴露于法令定義為危險(xiǎn)的化學(xué)品時(shí)，便需按照《加州65提案》要求，在產(chǎn)品上標(biāo)示警告。縱使《加州65提案》提及的范疇廣泛，但并非所有危險(xiǎn)物質(zhì)都會(huì)觸發(fā)提案要求的通知和警告義務(wù)。《加州65提案》的警告要求，并不適用于以下情況：

1. 任何有關(guān)暴露于化學(xué)品下的警告要求，在某種程度上由聯(lián)邦法律管轄，其權(quán)力超越州政府

2. 在化學(xué)品首次加入州長(zhǎng)清單后12個(gè)月內(nèi)，發(fā)生任何暴露于該化學(xué)品之下的情況; 或

3. 暴露于任何已知可致癌物質(zhì)，但「假設(shè)終生暴露于有關(guān)物質(zhì)之下，是否不會(huì)引起重大風(fēng)險(xiǎn)，至今仍然存疑」，或是「暴露于本州已知的生殖毒物之下，但假設(shè)暴露于有關(guān)物質(zhì)千份之一的份量下，是否不會(huì)引起顯著的風(fēng)險(xiǎn)，至今仍然存疑」

4. 暴露于食物中自然存在的化學(xué)物質(zhì)之下

然而，在《加州65提案》的案件中，要證實(shí)以上任何一項(xiàng)豁免情況的責(zé)任，是落在辯方身上，可以是一個(gè)艱難又昂貴的過程。